退林还耕是强制性的吗

退耕还林属于自愿的，是需要取得土地使用权人的同意的，并且需要依法给予补贴，不得强行退耕还林。所谓的“退林还耕”，其实跟“退耕还林”正好相反，就是把一部分林用耕地重新变成农田。随着我国改革开放和社会经济的发展，城镇化进程持续推进，城镇人口快速增加，叠加农民进城务工因素，农村人口锐减，耕地抛荒现象较为严重，很多农民为了不让耕地荒芜，纷纷种植树木，一来减少土地荒芜，二来也可以增加一定的收益，这也是很多地方“退耕还林”的主要原因。

长期以来，由于盲目毁林开垦和进行陡坡地、沙化地耕种，造成了我国严重的水土流失和风沙危害，洪涝、干旱、沙尘暴等自然灾害频频发生,人民群众的生产、生活受到严重影响,国家的生态安全受到严重威胁。

退耕还林就是从保护和改善生态环境出发，将易造成水土流失的坡耕地有计划，有步骤地停止耕种，按照适地适树的原则，因地制宜地植树造林，恢复森林植被。退耕还林工程建设包括两个方面的内容：一是坡耕地退耕还林;二是宜林荒山荒地造林

凡是反映退耕还林工程实施中出现问题的举报都要予以受理，并要求在自收到举报之日起的3个工作日内完成登记和分类批转工作。

要做好群众举报的调查和处理工作。调查要在自收到举报之日起的3个工作日内开始，调查的内容应根据反映的问题进行对应调查，不得遗漏。调查核实要实事求是，不得徇私舞弊、弄虚作假。调查结果要有调查人员的亲笔签字。对属实的举报，本单位可以处理的，可由本单位处理;应由其它部门处理的，要及时将有关资料转交相关部门。

我国自2002年开始，实施了长达近20年的退耕还林工程，而且目前新一轮退耕还林仍然在进行。从整体来看成效显著，水土流失得到有效控制，土地沙化石漠化明显减少，生态环境显著改善，局部生态环境恶劣地区因退耕还林而实施的生态移民让很多贫困人口脱贫致富。可以这样说，退耕还林工程为我国生态环境修复改善起到极其重要的作用，是我国生态安全的基石之一，为生态环境长期、稳定、持续向好奠定了坚实的基础。

当然，任何一个项目的实施或多或少都存在些许的瑕疵，退耕还林工程也不例外。我国在实施退耕还林工程时，工程实施区域主要界定在西北、西南以及中部一些生态区位重要，生态环境恶劣的重点山区，退耕还林的对象为坡度25度以上坡耕地、沙化石化土地、以及江河湖泊的源头坡度15度以上的一般性耕地，可以说退耕还林伊始的针对性非常强，目的非常明确。