国家建立健全什么制度

国家鼓励企业增加就业岗位，扶持失业人员和残疾人就业，对下列企业、人员依法给予税收优惠

(一)吸纳符合国家规定条件的失业人员达到规定要求的企业;

(二)失业人员创办的中小企业;

(三)安置残疾人员达到规定比例或者集中使用残疾人的企业;

(四)从事个体经营的符合国家规定条件的失业人员;

(五)从事个体经营的残疾人;

(六)国务院规定给予税收优惠的其他企业、人员。

建立健全生态资源监管制度，明确权利责任，形成全程监控。按制度监管生态资源，就要健全生态资源法律制度，健全生态资源考核制度，健全生态资源社会监督制度。当前,部分地方只顾眼前的经济效益,忽视长久的生态效益,守着青山挖矿山,将“金山”换成煤山，只管任期内完成政绩，把造成的生态破坏留给继任者去承担。如此之类，屡见不鲜。我们要以法律制度为依据，以考核制度为抓手，以社会监督为辅助，切实加强生态资源监管法律保障，强化生态资源监管责任考核，提高生态资源监管实际成效，形成统一行使生态资源用途监管职责的制度。

建立健全财税金融扶持制度，加大扶持力度，建立稳定机制。按制度进行财税金融扶持，就要完善公共财政投入制度，完善税收扶持制度，完善金融支持制度。要加快林业治理现代化，充分发挥生态林业民生林业的强大功能，离不开完善的财政扶持政策，合理的税收扶持制度，稳定的金融扶持政策。我们要建立健全林业政策和资金投入的长效机制，“扶持一批,带动全局”,为改善生态和民生提供基本保障。

制度的重要性：没有规矩不成方圆，没有制度就没有约束。

制度化管理有利于企业效率的提升；

制度化管理有利于企业运行的规范化和标准化；

制度化管理有利于人才的培养。

制度重要的原因

从根本上说，就是它可以节省交易成本;用比较通俗的话说，就是减少麻烦。如果制度是可信的，也就是说，如果有人不按制度办，违犯了法律，是会受到惩罚的，那么人们就可以对别人如何行事有一个比较可靠的预期，与他们打交道时就会比较简单，用不着防着这个防着那个，可以节省大量的时间与精力。即使出了问题，有制度可循，有法律可依，就没有什么争议，处理起来比较简单方便。