江德斌：“节假日免费坐火车”靠谱吗？

近日，全国人大代表朱列玉表示，“目前收费公路已实现了国庆等节假日免费通行，但买不起车的群众，却享受不到这一政策带来的好处。”他建议在国庆、春节、清明、劳动节等四个节假日，在全国范围内实行免费乘坐火车，享受国家政策带来的福利。

　　这个建议看起来着实吸引眼球，一经公布，立刻就引发网友热议，而且以反对者为主。之所以会如此，皆因该建议表面上看是为弱势群体着想，让全国人民分享政策福利，但是，真要实施的话，恐怕不仅普通民众难以免费坐上火车，对于铁路发展而言，也是一个空前的政策灾难。

　　如今，我国铁路总体客运能力有限，平日尚能维持，但在节假日期间，客流量就会呈指数型暴涨，处于严重的供不应求。可想而知，眼下还在收费之际，铁路即不堪重负了，一旦免费乘坐，整个铁路运营系统恐怕就要崩溃了。显然，此建议并不靠谱，只是纸上谈兵罢了，缺乏实施的现实基础。

　　目前，铁路客运总体处于亏损，乃是用货运的盈利来弥补。更何况，四大节假日期间的客流量巨大，如果执行免费政策的话，那么客运亏损还要扩大很多，最终都要由财政来填补缺口。节假日期间的火车票本就一票难求，一旦免费，更加无法抢到票，在监管乏力的情况下，还会诱发腐败交易，对于弱势群体则更是雪上加霜。

　　而且，铁路本就处在深化改革阶段，未来将走向市场化运营，在保障公益性基础之上，采取更为灵活的市场定价机制，以尽量满足不同客户的需求。但是，免费坐火车则属于行政干预，退回到计划经济时代，与市场竞争规则不符，也难以体现市场公平，不利于行业发展。

　　免费坐火车的建议，是由收费公路免费通行所启发，似乎有成功的参照样本。而事实上，收费公路节假日免费通行政策虽然已经执行，但其并未获得公众的一致认可，质疑声音非常大。这种不确定性的政府行政干预，虽给部分民众带来些小恩惠，却严重干扰了企业正常运营，且有违程序合法性原则，并不值得提倡和推广。

　　至于铁路的产权和回报问题，则可以通过市场化改革和税费方式解决，要求铁路企业明确产权关系，依法收缴税费，及确定上缴盈利分红比例。如此更有效率，也符合市场经济原则，亦能确保国民的合法权益。